Mapa de la Televisión Pública Local – Andalucía
Fuente: Laboratorio de Comunicación y Cultura COMandalucía – 2013
En septiembre de 2013 operaban en Andalucía un total de 36 televisiones locales públicas.
De éstas, 16 (el 44,4%) emitiendo en TDT de acuerdo a las demarcaciones territoriales establecidas por el Real Decreto 2268/2004, de 3 de diciembre [1], es decir; cubren los municipios estipulados por ley y tienen su sede en la localidad considerada cabeza de demarcación.
Por el contrario, nueve emisoras (el 25%) emiten fuera de demarcación, es decir, tienen su sede en municipios que no son cabeza de demarcación sin haber llegado a acuerdos con el resto de localidades con las que comparten territorio. En la mayoría de los casos se trata de televisiones municipales que venían emitiendo desde antes de que se produjese el encendido digital y que pretenden mantenerse en antena a pesar de que el Plan Técnico de la TDT local no las contemple.
Llama la atención el caso de la emisora Onda Minera: la localidad donde se ubica, Nerva (provincia de Huelva), no viene contemplada en ninguna demarcación del Plan Técnico a pesar de que su televisión local, que viene emitiendo desde hace diez años, cumple con todos los requisitos establecidos y presta cobertura al 50% de la población de la provincia. De no ser por su empeño en sobrevivir, al margen de la ley, los pequeños pueblos de esta provincia perderían su acceso a la televisión digital local.
Otras televisiones existentes en analógico como las de San Roque, Tarifa (provincia de Cádiz) y Mijas (provincia de Málaga), que no son cabecera de demarcación pero que venían funcionando desde hace años, han migrado a la tecnología digital rebotando la señal de un operador privado con licencia hacia dichos municipios, e insertando sobre ella su programación en determinadas franjas horarias. En el caso concreto de Tarifa, el problema estriba en que la localidad se enmarca en la demarcación TL01CA pero el Ayuntamiento cerró el acuerdo con un operador privado con frecuencias en las demarcaciones de Chiclana y Bahía de Cádiz (TL04CA y TL03CA), prolongando su señal más allá de sus límites, lo que supone una invasión de otras frecuencias [2].
Por último, diez televisiones locales (el 27,7%) continúan emitiendo en tecnología analógica a pesar de que desde abril de 2010 se produjo el «apagón» y todas las televisiones tienen que emitir en digital siempre que tengan una licencia. En este caso, al igual que en el anterior, se trata de televisiones con cierta antigüedad que pretenden mantenerse en antena a pesar de no ser cabezas de demarcación, de no haberse puesto de acuerdo con el resto de municipios con los que la comparten, o de no contar con los suficientes recursos económicos para emitir en digital.
La provincia que posee un mayor número de televisiones locales es Sevilla con 11 emisoras, de las que la mayoría (seis) continúan emitiendo en analógico; le sigue la provincia de Málaga con diez que en su mayoría (cinco) emiten conforme a la legalidad; Cádiz es la tercera provincia en número de experiencias con siete emisoras, casi todas (cinco) legales; la provincia de Huelva acoge a cinco televisiones municipales de las que solo dos se ajustan a lo estipulado por el Plan Técnico; Almería, Granada y Jaén cuentan con dos emisoras públicas respectivamente en sus provincias, coincidiendo una de cada provincia con la capital de éstas. Córdoba es la provincia con menos presencia en el sector: sólo una emisora que emite en analógico.
En cuanto a la ubicación de las emisoras, 20 de ellas (el 50%) se localizan en poblaciones de más de 100.000 habitantes o emiten para un conjunto de municipios que alcanzan dicha audiencia potencial; diez estaciones (un 25%) se hallan en municipios o conjunto de localidades cuya población se encuentra entre los 10.000 y los 50.000 habitantes; siete emisoras (el 17,5%) emiten para audiencias potenciales inferiores a 10.000 habitantes y tres televisiones (el 7,5%) se ubican en núcleos de población de entre 50.000 y 100.000 habitantes.
Esta hegemonía de las emisoras con audiencias potenciales superiores a 100.000 habitantes se debe a que las ocho capitales de provincia que componen Andalucía, así como un gran número de municipios cabeza de demarcación cuentan con sus propias emisoras, que emiten exclusivamente para la localidad sin tener que compartir el medio con otras localidades.
[1] Por el que se modifica el Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Local.
[2] “La Junta exige el cese de la emisión en TDT de la televisión municipal” en Europa Sur.
